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询问和质询办法

时间:2017-03-22 16:25:23??来源:??作者:

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迁西县第十六届人民代表大会常务委员会
询问和质询办法
(2017年3月16县第十六届人民代表大会常务委员会第一次会议通过)
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第一章 总则
  第一条 为保障县人大常委会组成人员(以下简称常委会组成人员)依法行使询问和质询职权,根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》等法律的有关规定,结合我县实际,制定本办法。
第二条 询问、质询工作应坚持实事求是、客观公正、民主公开、依法办事的原则。
第二章 询问
  第三条 询问采取一般询问和专题询问两种形式。
第四条 一般询问是指在县人大常委会会议上,常委会组成人员就议案和有关报告中不理解或者不满意的问题,对有关国家机关提出的询问。
  第五条 一般询问可以由一个人提出,也可以由多人联合提出;可以口头提出,也可以书面提出。
第六条 受询问机关负责人应当认真听取意见,当场回答询问。不能当场答复的,应当说明原因,并征得询问人同意后,在确定的时间内书面答复。书面答复件应当由受询问机关负责人签署。
第七条 专题询问是指在县人大常委会闭会期间,就常委会组成人员普遍关心的问题,主任会议组织常委会组成人员对有关国家机关提出的询问。专题询问会也可邀请有关县人大代表参加。
第八条 县人民政府及其有关工作部门和县人民法院、县人民检察院主要负责人应当按要求参加专题询问会,听取意见,回答询问。
第九条 专题询问议题经主任会议确定后,由县人大常委会办公室在专题询问会举行前及时告知县人民政府、县人民法院、县人民检察院和人大常委会组成人员。
  第十条 专题询问,采取一问一答的方式进行。
  第十一条 常委会组成人员在专题询问会上提出询问,有关部门负责人回答询问,应当经主持人准许。
询问人在听取回答后,就同一问题可以补充询问一次。其他常委会组成人员也可就同一问题补充询问一次,但问题已经作出回答的,不得再次询问。补充询问不需事先提出。
第十二条 专题询问会要形成询问意见,由主持人向被询问机关现场交办。
第十三条?对专题询问会上交办的事项,被询问部门要在规定的时限内向常委会主任会议提交书面报告。主任会议认为必要时,也可决定再询问一次。
第三章 质询
 ?第十四条 县人大常委会会议期间,常委会组成人员三人以上联名,可以向县人大常委会提出对县人民政府及其各工作部门、县人民法院和县人民检察院的质询案。
  第十五条 常委会组成人员认为县人民政府及其各工作部门、县人民法院和县人民检察院有下列情形之一的,可以依法联名提质询案:
  (一)违反法律、法规的;
  (二)不认真执行或者拒不执行上级和本级人民代表大会及其常委会的决议、决定的;
  (三)不认真办理或者拒绝办理本级人民代表大会代表议案、建议、批评和意见的;
  (四)工作中有重大失职或渎职的;
  (五)其他需要质询的重大问题。
  下列事项不属于质询范围:
  (一)属于代表个人利益的问题;
  (二)进入诉讼程序的具体案件。
  第十六条 质询案应当以书面形式提出,一事一案,并写明质询对象、质询的问题和内容。一件质询案只能质询一个对象,如果质询的事项涉及两个或者两个以上的机关,应当对不同对象分别提出,或者对承担主要职责的机关提出。
  第十七条 县人大常委会会议期间,常委会组成人员联名提出的质询案,由县人大常委会办公室提请主任会议决定,交由受质询机关的负责人在常委会全体会议上答复,或者由受质询机关书面答复。
  受质询机关应当在主任会议决定的时间内答复。
  第十八条 质询案在常委会全体会议上答复的,由会议主持人主持。
  第十九条 口头答复常委会组成人员联名提出的质询案的,提质询案的常委会组成人员应当参加会议,并可以就答复中不够明确的问题作进一步提问,发表意见。受质询机关应当由主要负责人到会答复。主要负责人无法到会的,经主任会议同意后,可以书面委托其他负责人到会答复。
  质询案以书面答复的,应当由受质询机关的主要负责人签署,印发提质询案的常委会组成人员。
  第二十条 提质询案的常委会组成人员过半数对受质询机关的答复不满意的,主任会议可以要求受质询机关再次答复。提质询案的常委会组成人员过半数对再次答复仍不满意的,由主任会议决定,提交县人大常委会就所质询的事项听取和审议专项工作报告,或进行执法检查,必要时可以组织特定问题调查委员会进行调查,并作出决定。
  第二十一条 常委会组成人员提出的质询案中涉及待处理的具体事项,主任会议可以交由常委会有关工作机构督办,并由督办机构向下次常委会会议报告。受质询机关应当将处理结果书面答复提质询案的常委会组成人员,并报送督办机构。
第二十二条 提质询案的县人大常委会组成人员要求撤回质询案的,应当本人签名。未签名的提案人人数仍符合提质询案法定人数的,该质询案仍然有效。  
第四章 附则
  第二十三条 询问人、质询人要求提供相关材料的,受询问、质询机关应当按时如实提供。
  询问、质询的问题、要求提供的材料,如涉及国家秘密的,受询问、质询机关可以不予回答或不予提供,但应当作出说明。
  第二十四条 专题询问及答复情况、质询案及质询案的答复情况,应当向社会公布。
  第二十五条 本办法由县人大常委会主任会议负责解释。
第二十六条 本办法自通过之日起施行。
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